近年来，行业协会商会在推动行业发展、参与社会管理、促进社会和谐等方面发挥了很多作用，但发挥的作用还不够明显。为此，“两会”期间，市政协委员卢耿昌提交了《关于发挥协会(商会)作用，促进聊城经济的发展的建议》。

卢耿昌在提案中表示，目前对社会团体实行的是登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制。行业协会的性质、地位、职能规定不明确。政府与行业协会之间责权划分不到位。没有专职工作人员，兼职工作人员水平不高。

卢耿昌建议，转变政府职能，推进行业协会与行政机关脱钩。按照“五分离、五规范”的要求，推进我市行业协会商会与行政机关脱钩，促进行业协会商会规范发展。行业协会的登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、政府相关职能部门应各司其职、各负其责，为行业协会提供服务并依法监管。加强行业协会信息公开，鼓励新闻媒体、社会公众加强监督，完善第三方评估机制，推动行业协会评估上等级，提升行业协会运作透明度和社会公信力。探索建立行业协会负责人管理、资金管理、年度检查或报告、查处退出等制度，推动行业协会走出规范发展的新路子。

指导行业协会建立健全法人治理机制，规范行规行约和行业标准，提高民主自治和行业自律能力。鼓励行业协会积极参与市场竞争、提升服务品质、壮大会员队伍，实现自我发展，提高市场运作能力。加强行业专业人才队伍建设，创新服务平台，为行业发展提供专业化服务支撑。提高行业协会代表人士政治参与度，拓宽其参政议政渠道。政府出台涉及行业利益的政策法规应吸纳相关行业协会参与调研并推动落实。建立行业协会商会信用评价、信息保密和失信惩戒机制，加强政府对行业协会商会的监督与管理。

记者 孙克峰 陈金路

来源：聊城晚报